当今形势下，我国非金属矿产业该如何高效和绿色发展？

　　如果说石油是工业的“血液”，那非金属矿可以称得上是工业的“粮食”，广泛用于建筑材料、化工原料、电气及电子工业原料、冶金工业辅助原料、轻工原料、生物及光学功能材料等领域，是国民经济、社会发展和高新技术产业进步的重要支撑。

　　在“十三五”乃至更长时期内，随着我国新型工业化、城镇化和生态文明建设等国家发展战略和“一带一路”倡议的推进，高新技术产业发展对高性能非金属矿产品的需求日益增多，非金属矿资源的有限性和重要性越来越凸显，非金属矿的高效利用、产业升级、循环再生、环境保护问题已越来越突出。

　　中央再三强调，既要金山银山，又要绿水青山。因此，如何提高非金属矿资源综合利用水平、实现高效分级利用，同时向深加工、开发高附加值的高技术功能材料方向发展，并做好环境保护和生态恢复成为当务之急。

　　笔者建议，当前我国非金属矿产业发展，应紧跟当前和未来国家环保治理、供给侧改革、产业结构升级的要求和机遇，集成各项技术优势，在国家相关政策的引导下，鼓励采用重组、整合等形式，进行有效的产学研金等机构的优势联合，打造专业性、实力强的非金属矿深加工产业集团和研究开发机构，建立一揽子方案和技术体系，实现这一国民经济重要产业的资源高效综合利用和清洁发展，并走向世界。

　　1、技术整合

　　经过多年研究开发，非金属矿下游产业化新材料、新技术和新设备日臻成熟，市场前景巨大，有利于改变现有产业技术含量和产品附加值低的状况。

　　建议在此基础上，通过对地方资源情况的充分勘查和分析，对非金属矿加工技术进行储备和整合，给当地提供从智慧化开采-针对性选矿-深加工和分级利用-尾矿再生-环境修复的一揽子方案和技术体系。

　　例如，对方解石矿，首先经过详细勘查，进行数字模拟建模；再结合三维信息模型进行外层精细剥离和智慧化分级采选，然后：

　　将高等级的矿石进行精细加工成为高档化工、消费品及电子工业原料；

　　将中等级的矿石制备新型建筑材料；

　　将剥离层、低等级矿石、尾渣尾矿制备环境修复材料和砂石骨料。

　　这样不仅可以充分发掘矿物的价值，提升当地新材料等新兴产业，还就地取材、就地修复，不残留废弃物，因此从环保、循环经济等方面对地方政府有着巨大的吸引力。

　　2、产业和资源整合

　　推进供给侧结构性改革，建立新的勘查、开发和利用机制，理顺矿产勘查、开发利用产业链；加强行业规划、指导和生产力合理布局，建立国家、地区区域性的以非金属矿开采和深加工为主的，合理经济规模，有竞争实力的探、采、工、技、贸综合性企业集团体系。

　　鼓励各地加大资产重组力度，促进资源向优势企业、优势产品、优势品牌集中；鼓励社会投资参与设立各级资源整合、产业发展及环境修复基金，助推各地做强做优。

　　对地方政府而言，引入并实施以上的技术和产业组合拳，不仅可以提高当地的税收，增加就业，提供支撑当地经济发展的原料，还可以得到新材料产业和技术，解决环境修复问题，一定会大力欢迎。

　　对企业和投资者而言，利润从两方面来：

　　一方面，在地方政府的支持下进行资源整合，可以改变无序竞争、尤其是向国外低价倾销的状况，得到一定的效益；

　　另一方面，通过对当地落后的产业进行技术升级和新产品的开发，可以大大提高附加值。

　　这些加和起来，利润将十分可观，还可以通过控制资源进行快速扩张。

　　对于当地民众而言，产业的落地可以提高就业，也可带动大家围绕主业进行创业，尤其是对于非金属矿丰富的贫困地区、革命老区，可以结合国家针对性扶贫政策，把非金属矿深加工产业发展和当地扶贫工作结合起来，打造精细扶贫、产业扶贫案例，给当地提供开发性的收益和长期的保障。

　　另外，建议积极推进多种形式的激励机制，包括混合所有制、股权、分红或期权激励计划，充分激发专家和技术骨干的积极性和创造活力，把个人的成长和企业以及当地的发展联系起来。

　　经过技术、产业和资源整合的企业和集团，将有能力继续加强行业技术创新，跟踪世界高新技术的发展，加快技术进步，提高非金属矿技术装备水平，加速发展技术密集型的非金属矿深加工，提高新产品开发的能力、质量和附加值，从而较大提高非金属工业的高新技术含量和结构层次，促进深加工技术向“矿山数字化、粒度超细化、性能改性化、材料复合化”等方向发展，提高经济效益和产品国际市场竞争力，改变过去非金属矿及制品高进低出的贸易状况，扩大出口创汇。

　　3、示范带动

　　建议选取一个或若干个地区作为重点，打造全国典型，进行示范带动。围绕雄安新区、长三角等重要建设区域的资源保障基地，进行针对性调研和分析，拟定具体的实施方案。可以研发中试行，在政府的支持下，逐步推进在当地技术创新、成果转化、产业升级和资金引入等方面的合作；设立资源整合及产业升级基金，整合矿山资源；开发新装备新工艺，推进成果产业化项目落地，延长产业链；提高矿业经济规模化、集约化程度，安装新一代环保设备，进行矿山环境修复，提高资源节约与综合利用水平，实现共赢。

　　综上所述，现在对于各地方政府推进非金属矿产业供给侧结构性改革，整合发展非金属矿深加工产业，面临着最好的时机。建议通过集成各类资源，建立矿产资源智慧勘查-精细选矿-集约开发-精深加工-新材料应用-环境修复产业链，为当地经济发展、结构调整升级、废弃物再生利用、产业扶贫、环境修复与生态治理作出贡献，并成为该区域重要的新材料包括新型绿色建材供应基地。

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